Територіальні громади в розвитку місцевого самоврядування

Abstract

Об’єктом дослідження є процеси розвитку територіальних громад в умовах децентралізації. Предметом дослідження є механізми, інструменти, умови та результати діяльності територіальних громад у розвитку місцевого самоврядування. Метою даної роботи є вивчення ролі територіальних громад у розвитку місцевого самоврядування через аналіз їх функціонування як управлінської системи, дослідження ефективності публічного управління та визначення напрямів підвищення їх спроможності в умовах децентралізації. Для реалізації поставленої мети у роботі виконані наступні завдання: досліджено теоретико-методологічні засади дослідження територіальних громад у системі місцевого самоврядування; розглянуто поняття та сутності територіальної громади та місцевого самоврядування; визначено методологічні засади оцінювання ефективності громади як управлінської системи; проведено оцінку фінансової спроможності територіальних громад; охарактеризовано громадську участь та партисипативні практики у формуванні та реалізації місцевої політики; визначено напрями підвищення ефективності управління стратегічним розвитком територіальних громад; запропоновано удосконалення організаційного механізму стратегічного планування розвитку територіальних громад в умовах децентралізації; доведено необхідність активізації участі громадськості у процесах формування стратегій розвитку територіальних громад; обґрунтовано пріоритети стратегічного розвитку територіальних громад Львівської області.

The object of research is the processes of development of territorial communities in the context of decentralization. The subject of the study is the mechanisms, tools, conditions and results of the activities of territorial communities in the development of local self-government. The purpose of this work is to study the role of territorial communities in the development of local self-government by analyzing their functioning as a management system, studying the effectiveness of public administration and identifying areas for increasing their capacity in the context of decentralization. In order to achieve this goal, the following tasks are performed in the work: theoretical and methodological foundations of the study of territorial communities in the system of local self-government are investigated; the concepts and essences of territorial community and local self-government are considered; methodological foundations for assessing the effectiveness of a community as a management system are determined; the financial capacity of territorial communities is assessed; public participation and participatory practices in the formation and implementation of local policy are characterized; directions for improving the capacity of territorial communities are determined.