Механізми формування системи державного фінансового контролю в Україні : автореф. дис ... канд. наук з державного управління : спеціальність 25.00.02 – Механізми державного управління

Abstract

В роботі обґрунтовано концептуальну модель цілісної системи державного фінансового контролю в Україні, в основу якої покладено принципи незалежності його видів, розмежування функцій контролю за виконанням видаткової і прибуткової частин державного бюджету, структурування та групування суб’єктів контролю за ознаками компетенції, обов’язковості, підпорядкованості. Визначено напрями вдосконалення організаційного механізму державного фінансового контролю, що полягає в упорядковані структурних зв’язків між його елементами та уточненні цілей і функцій контролю, щодо досягнення головної мети державного фінансового контролю, а також нормативно-правового механізму державного управління шляхом визначення та обґрунтування пропозицій до проекту Кодексу державного фінансового контролю України, який має стати системоутворюючим нормативним актом стосовно визначення видів, суб’єктів, об’єктів, предмета державного фінансового контролю дозволить подолати роздробленість і фрагментарність в організації державного фінансового контролю. Класифіковано структурні зв’язки між складовими елементами системи фінансового контролю у їх ієрархічній послідовності за ознаками відповідності методів формам контролю та їх приналежності до аудиту (як методу попереднього контролю), інспектування (як методу поточного контролю), ревізії (як методу суцільного контролю).

The conceptual model of the integral public financial control system in Ukraine has been grounded in the thesis. The given model is based upon the principles of independence of the types of control, differentiation of control functions between implementation of income and expenditure parts of the national budget, structurization and grouping of control subjects after the characteristics of competence, obligatoriness and subordination. The directions for perfection of the organizational mechanism of public financial control have been determined, which consists of arranging the structural connections between its elements and clarification of control goals and functions in relation to achievement of the primary objective of public financial control, and regulatory and legal mechanism of state administration by determination and grounding of suggestions to the project of the Code of public financial control in Ukraine which is to become the backbone regulatory act in relation to determination of types, subjects, objects, matters of public financial control, and will contribute to overcome disunity and fragmentariness in organization of public financial control. Structural connections between the component elements of the financial control system have been classified in their hierarchic sequence by the signs of accordance of the methods to the control forms and their belonging to the audit (as to the method of preliminary control), inspection (as to the method of current control) and revision (as to the method of continuous control).